辽宁省老科学技术工作者协会 辽宁省老科学技术工作者协会
欢迎光临辽宁省老科学技术工作者协会网站! 2019年10月21日 星期一
设为首页 加入收藏
 
重要文件
服务成果
       · 重要文件 ·

转发中国老科协《关于印发陈至立同志在“既有住宅加装电梯”研究成果现场推进会上的讲话的通知》的通知

辽宁省老科学技术工作者协会文件

 


辽老科字201733


转发中国老科协《关于印发陈至立同志在

“既有住宅加装电梯”研究成果现场推进会上的讲话的通知》的通知

各市老科协、省老科协各分会、省属企事业单位老科协:

现将中国老科协《关于印发陈至立同志在“既有住宅加装电梯”研究成果现场推进会上的讲话的通知》转发给你们,请认真组织学习和贯彻执行。

                         

                          辽宁省老科技工作者协会

                             20171127

中国老科学技术工作者协会

老科协发201736

关于印发陈至立同志在“既有住宅加装电梯”
研究成果现场推进会上的讲话的通知

各省、自治区、直辖市老科协,中国老科协各分会,各直属企事业单位老科协:

2017年9月26日,“既有住宅加装电梯”研究成果现场推进会在江苏省南京市召开,原国务委员、第十一届全国人大常委会副委员长、中国老科学技术工作者协会会长陈至立出席会议并发表讲话。陈至立会长的讲话强调了“既有住宅加装电梯”工作的重大意义,肯定了这项工作取得的成绩和经验,并提出下一步工作重点。现将讲话印发你们,请认真学习领会,并结合实际做好贯彻落实。

中国老科学技术工作者协会

2017年11月8日


在“既有住宅加装电梯”研究成果

现场推进会上的讲话

2017926日)

陈 至 立

尊敬的各位专家、同志们:

大家上午好!

今天我们在这里召开“既有住宅加装电梯”研究成果现场推进会。刚才江苏省委常委、宣传部部长王燕文同志,南京市市长缪瑞林同志分别作了热情洋溢的致词,充分体现了江苏省和南京市对老科协工作及加装电梯工作的关心和支持。南京市老科协和房产局的同志介绍了“既有住宅加装电梯”的有关工作情况,讲的都很好,特别是郭宏定局长可以说是给我们上了高水平生动的一课,我听后深受启发和鼓舞。借此机会,我代表中国老科协向长期关心支持老科协工作、关心爱护老科技工作者的各级领导和有关部门表示衷心感谢!向全国的老科技工作者表示亲切的慰问!

去年,我们在到各地调研中发现,随着老龄化社会的来临,一大批曾经对国家经济建设作出重要贡献的老科技工作者仍身居老旧小区之中。由于他们年事已高、行动不便,“下楼难”已成为普遍问题,直接影响到他们的生活质量。在城镇化和老龄化过程加速发展的环境下,为既有住宅加装电梯已成为老科技工作者的强烈诉求,也是广大居民的共同呼声。为此,中国老科协把既有住宅加装电梯问题专门立项,组织了专题调研。调研组先后赴北京、上海、南京、哈尔滨、西安、成都、广州等地进行实地考察和调研,收集了大量一手材料,并同相关人员进行了交流和座谈,最后形成了《关于对既有多层住宅加装电梯的建议报告》。报告上报后,李克强、张高丽、李源潮等同志分别作了批示,要求有关方面认真研究。

《关于对既有多层住宅加装电梯的建议报告》指出,既有住宅加装电梯这项工作意义重大:第一,这是应对老龄化问题的一项重要民生举措。根据统计,截至2015年底,我国60岁及以上人口增加至2.2亿;我国80~90年代建成的既有住宅约为80亿平方米(其中大部分多层楼房未安装电梯),涉及2亿人口。因此,既有住宅加装电梯可极大地改善广大居民特别是老同志的生活品质,是一项利国利民的重大民生工程。第二,有助于拉动内需,促进供给侧结构性改革。据统计,2015年,中国电梯总数约为66万台,若给既有住宅加装电梯,按实际可操作性预估,总计需要约数百万部。按10年时间全面推进计算,每年需投资约千亿元以上,增加百万以上劳动力就业。第三,率先试点示范,为老科技工作者既有住宅加装电梯可有效破解可操作性的难题瓶颈并产生广泛的社会影响。据统计,解决老科技工作者上、下楼不便问题约需加装百万部电梯,可使千万老科技工作者受益。这将进一步体现国家对知识分子的关心和爱护,体现对知识和人才的尊重,产生广泛的社会影响。

报告还分析了加装电梯需要解决的三个主要问题:一是现有技术标准规定的楼间距和消防通道问题。二是涉及“物权法”规定的业主权益问题。三是关于建设资金及投资与运行机制问题。提出了政府出台指导意见,进行试点,强化对《物权法》司法解释的修正和完善,加强集成创新等建议。

加装电梯工作得到了各地政府的重视和支持。其中江苏省南京市的工作做得尤其卓有成效。一是市委、市政府及各有关部门高度重视,召开专题会议,各部门和上下形成合力。二是修改完善政策,先后出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》、《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》等文件,完善政策措施,简化办事程序,有效破解了在既有住宅增设电梯过程中遇到的各类难题。三是狠抓落实。落实各项政策,细化各项工作,现在南京市目前已经完成签订了1000部电梯安装合同,正在加装的有180部,安装完成的有14部。四是加强宣传,宣传政策,宣传成效,宣传群众反映,营造良好和谐氛围。南京市的这项工作为老科技工作者和老年居民办了一件好事、实事,起到了很好的引领示范作用,也值得在全国范围学习和推广。南京市老科协充分发挥自身综合优势,配合市委市政府,在既有多层住宅加装电梯重大决策实施过程中建言献策,动员基层组织参与,积极反映群众诉求,促进了全市加装电梯工作的健康实施。一会儿我们还要到现场实地观摩。这次会议的召开对课题研究成果的推进,必将起到很好的学习示范作用。

各地的好做法和经验,归纳起来主要有以下几个方面。

一是政府重视、有力推进。例如福州市设立专门服务窗口,对加装电梯工作提供一系列指导和帮助,规划部门进一步简化加装电梯审批程序。二是深挖潜力、筹集资金。除了业主筹资外,各地政府深入挖掘资金渠道,例如广州和厦门等地提出既有住宅加装电梯资金筹集可以动用住房公积金和专项维修资金;上海对纳入加装电梯试点范围的项目,政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴等。各地政府实施专项经费补贴,发挥“兜底”作用,保障了项目顺利推进。三是化解矛盾、平衡利益。各地政府通过制度规范和组织协调机制来解决既有住宅加装电梯过程中不同住户之间的矛盾,通过明确出资分摊方案、积极确立补偿机制相结合的方式,实现业主利益均衡。四是出台办法、法规保障。南京、厦门、北京、上海、广州等城市先后进行了政策试点,进一步提出了具有可行性和可操作性的具体实施指导意见,对加装电梯的申请条件、相关审查部门、决策依据与原则、产权、资金分摊、安全设计等出台了相应的规定细则,为住宅加装的实施提供了法规保障。

关于“既有住宅加装电梯”工程很多地方都做了不少工作,既是一项实事工程,又是一项群众工作。有很多可借鉴的经验,这里就不一一列举,对于下一步工作,我认为有以下几方面重点。

一、加强研究、积极参与,推动“既有住宅加装电梯”工程落地见效。

既有住宅加装电梯关系民生关乎发展,是提升城市发展质量和提高市民幸福感的重要举措,但难度大、任务重,要有愚公移山的精神。希望各地老科协组织开展专题研究,加强与地方政府和住建部门联系,多提有针对性和可行性的意见建议,推动相关指导意见和资金政策的出台,帮助做群众工作,反映情况,化解矛盾,加大既有住宅加装电梯的推进和落实力度。

二、推动立法机构制定相关法规。

这是解决好推动既有住宅加装电梯的关键。这项关系民生的好事,由设区城市人大制定地方法规推动十分必要,又符合供给侧结构改革要求。老科协可充分发挥社会联系广泛的优势,认真听取各方面意见,搜集各地相关资讯,积极呼吁,推动因地制宜适应性的相关法规出台。

三、发挥优势,组织相关老科技工作者和老专家帮助解决技术难题。

一般讲,既有住宅是按照当时技术规范建造的,对照现行标准规范的规定,再加装电梯,难免会与现行有关标准规范的规定出现矛盾。例如楼间距和消防通道宽度等问题,这些都值得研究,老科协应充分发挥组织优势,组织相关专家,帮助解决技术问题,提出可操作性强的解决方案,把好事办好。

四、广泛呼吁,推动将加装电梯工作纳入政府实事工作。

各地老科协要积极推动和配合政府办好这一民生大事。中国老科协也将把这次会议情况报告国务院有关领导,继续推动这项工作取得更大实效。

决策咨询、建言献策是老科协的一项重要工作,也是老科技工作者的优势所在。各级老科协组织要紧密围绕党委政府中心工作设立研究课题,发挥好研究成果在服务党和政府决策咨询中的作用。要建设好老科协决策咨询队伍,要充分发挥专门委员会、专家库、项目库和“老专家顾问团”等载体的作用,形成高水平决策咨询建议,推动研究成果落地转化,更好地为党和政府科学决策服务。要加强优秀成果宣传,充分利用报纸、广播、网站、微信公众号等媒体渠道,对研究成果进行宣传推广,形成良好的舆论氛围。

同志们,党的十九大将于10月18日召开,这是一次具有里程碑意义的大会,将会对党和国家的事业发展产生深远影响。各级老科协组织和老科技工作者要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,通过学习和宣传活动,为迎接十九大营造良好的理论、舆论、社会和文化氛围,进一步坚定信念、积极作为,迎接党的十九大胜利召开。

党的十九大召开后,各级老科协要组织广大老科技工作者深入学习贯彻十九大精神,统一思想、凝心聚力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

谢谢大家!

 辽宁省老科技工作者协会办公室            20171127日印发

an>

发布时间:2017-12-4